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全国政协委员重庆宗申产业集团董事长左宗申

发布时间:2019-10-13 05:45:07 编辑:笔名

  全国政协委员、重庆宗申产业集团董事长左宗申:建立地方法规评估制度 防止部门利益合法化

  重庆北京电 ( 戴娟李幸)“要防止部门利益合法化。”3月9日上午,全国政协委员、重庆宗申产业集团董事长左宗申在谈及立法法修正案草案时坦言,应当建立地方法规评估制度,以防止部门利益合法化。

  左宗申说,在制定法律规章中,一些政府部门将自身利益“塞进”法律规章里。“部门利益合法化”现象,显然破坏了社会公平正义,导致权力的扭曲、变异和腐败,终损害了政府形象。

  左宗申认为,为破除“部门利益合法化”,抑制部门逐利行为,保障政府、部门规章制订程序廉洁、公正、科学、合法、有效,立法法中,应对制订法规规章作出明确规定,引入“开门立法”监督机制,广泛听取社会各界意见,发挥人大、政协和专业力量作用。同时引入第三方立法评估,终社会评估成果和公众意见必须吸纳,建立评估成果和公众意见采纳公示制。

  同时,应建立科学的法律法规评估制度,凡各级各部门起草制订地方性法规、政府规章和其他规范性文件,必须进行立法前后评估,进行廉洁性、公正性评估、听证,对评估认为有一定风险的,要认真研究修订,对风险较高的应缓停推出。对涉及行政审批权、执法权、处罚权、人事权、司法权等权力相对集中的制度,要作为评估重点,以此规范政府、部门规章的制订,保证政府规章制订从程序到实体能有效遏制“部门权利任性”。

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